我国政府(知识提炼)
(1) 我国政府的职能和责任
① 我国政府的主要职能:保障人民民主和维护国家长治久安、组织社会主义经济建设、组织社会主义文化建设、加强社会建设、推进生态文明建设(见下表)。提示:各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作;政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切;我国正在建设服务型政府,其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
② 我国政府的作用:一方面,人们的社会生活受到政府的管理,另一方面,人们享受着政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。
③ 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则:a. 宗旨:为人民服务。b. 基本原则:对人民负责,其基本要求包括:坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众来到群众中去的工作方法。
提示:政府对人民负责原则的基本要求中,“工作态度”侧重解决政府责任的方向问题,“工作作风”侧重解决政府责任的效果问题,“工作方法”侧重解决政府责任的路径问题。
(2) 政府权力的行使与监督
① 政府依法行政的意义和要求:a. 意义:政府依法行政,有利于保障人民群众的权利和自由;有利于加强廉政建设,保证政府及其公职人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平;有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。b. 要求:坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。② 提高政府依法行政的水平:审慎行使权力,坚持科学决策,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性;坚持民主决策,增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意,集中民智;坚持依法决策,确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。
③ 对政府权力进行制约和监督的意义:政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府。
④ 我国行政监督体系:a. 有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可。b. 我国行政监督体系,包括行政系统外部的监督(如国家权力机关的监督、人民政协的监督、中国共产党的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督等)与行政系统内部的监督(如上级政府的监督、监察、审计、法制部门的监督等)。
(3) 政府的权威
① 政府的权威及其体现:a. 政府权威的含义:政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。b. 政府权威的体现:有权威的政府必定是依法行政的政府,它会维护宪法和法律的尊严,从而维护人民群众的根本利益;有权威的政府必定是廉洁、高效、团结合作、全心全意为人民服务的政府,它在广大人民群众中享有声望;有权威的政府必定是讲信誉的政府,有令必行,有禁则止,它得到人民认可和拥护;有权威的政府对社会经济发展、政治文明、文化繁荣和社会和谐都会有促进作用。② 我国政府权威的来源和树立:a. 来源:从根本上说,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的;政府的管理和服务是否被人民认可和接受,这是区别政府有无权威的标志。b. 树立:政府的权威是通过政府及其工作人员决策科学、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立起来的。首先,政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系;其次,政府及其工作人员要有良好的工作业绩;最后,政府工作人员要重品行、作表率,牢记权为民所赋,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,成为社会主义荣辱观的自觉实践者。
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